□夏港

“园区一期入园74家智造企业，去年产值34亿元，亩均税收24万元，超过全市平均水平。”走进南通首家都市工业综合体——位于崇川经济开发区的华汇智谷，园区运营总监李聪不无自豪。（3月28日《南通日报》）

“工业上楼”，是为了解决城市经济在快速发展过程中面临着土地短缺和原有工业用地利用率低的问题，而开始积极探索一种新的工业载体空间模式。都市工业综合体的加快建设，不仅拓展了产业发展空间，而且加速了产业集聚集群。“筑巢引凤”，都市工业综合体业已成为工业园区招商引资的重要载体。“工业上楼”的推进，既是空间布局的创新，也是产业转型升级的重要载体，更是有利于集约节约用地的重要方式，需要抓紧抓实、抓出成效。

每个工业园区的发展定位不同，决定了都市工业综合体的建设标准也不一。这就要求我们坚持合理布局、准确定位、产业支撑，将都市工业综合体与项目业态匹配起来，发挥好规划的引领和管控作用。一方面根据产业形态，严格按照园区总体规划、土地利用规划，围绕工业园区产业布局和发展趋势，注重厂房的通用性和专业性，量身定制，加快建设。另一方面按照功能定位，围绕厂房建设和公共配套项目，同步完善生产生活设施，依靠功能提升扩大产业集聚度。都市工业综合体建设需要方方面面的保障和支持，一个一个问题解决，一步一步推进，才能让工业园区真正成为一个热火朝天、大干快上、如火如荼的“大工地”。

都市工业综合体建设，离不开政府和市场的双主导。于此而言，要大力提高社会资金、民间资本参与都市工业综合体建设的积极性，激活优化支持政策，规范公司运行机制，促进园区与项目开发投资商良性互动、形成合力，为都市工业综合体建设提供坚强有力的保障。

建成一幢都市工业综合体，就是建起了一个聚合要素的“磁场”。要根据产业特色和引进项目情况，超前科学谋划厂房建设，也要盘活已建厂房资源，抓好项目谋划，努力形成新的产业集群。在“二次招商”进程中，坚持“高端项目—特色产业—集群发展”总路径，牢牢把握注册密度、投资强度、产出幅度、科技先进度和环境可容度，注重产业招商、资本招商、专业招商，不断增强项目招引的主动性、针对性和实效性。