□严玉玲

进入九月，随着各大高校陆续开学，2025届高校毕业生也迎来了繁忙的求职季。为推动更多人口在南通集聚，2024年秋季校园招聘“南通日”活动火热启动，第一条招聘线锁定南京地区高校，共有51家优质企业提供1889个岗位。

人口作为经济社会活动的主体，其数量、质量、结构和布局直接影响着一个城市的发展进程。人口集聚既是过程又是结果，一定的人口集聚度是一个城市实现经济社会可持续发展的重要保障。当前，各大城市之间“抢人才”“抢人口”趋势日益明显，“人口争夺战”日趋白热化。可以说，加快人口集聚是推动城市发展的重大战略问题。随着长江经济带、长三角一体化发展等多重国家战略的持续赋能，今天的南通比以往任何时候都更加需要一个与经济社会发展相协调、与资源环境相适应的人口基础作为支撑。但是，当前南通人口规模、结构与经济体量的匹配度还不够高，常住人口规模增长缓慢、人口净流入规模较小、人口老龄化程度高等问题依然存在。因此，如何进一步加快人口集聚成为亟待解决的战略性问题。

20世纪60年代，美国学者E.S.Lee提出了系统的人口迁移理论——“推拉理论”。他首次划分了影响迁移的因素，并把它分为“推力”和“拉力”两个方面。前者是消极因素，促使移民离开原居住地；后者是积极因素，吸引怀着改善生活愿望的移民迁入新的居住地。可以说，增强城市“拉力”，是加快人口集聚的关键环节。

增强产业“拉力”。选择一座城市，作为首要考量因素的，应当是高质量的就业创业机会。只有产业得到长足发展，才能为各类人才搭建专业发展平台，营造个人成长的氛围。这就需要抢抓多重国家战略叠加的发展机遇，做好产业发展升级大文章，大力推进传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，以产业大发展为各路人才提供展示价值的广阔空间，把南通打造成先进生产要素和创新人才集聚的“发展高地”。

增强城市“拉力”。当代年轻人对生活品质的要求越来越高，宜居的生活环境已成为影响人口集聚的重要因素之一。要做好教育、医疗等民生服务资源的扩容增质；加快口袋公园、绿地广场等城市公共空间的建设优化；推动生活性服务业向高品质和多样化升级，以“吃在南通”“玩在南通”等为元素，合理规划咖啡馆、餐吧、小剧场、时尚街区、夜生活聚集地等青年社交场所，打造兼具烟火气、国际范、归属感的消费空间。

增强推介“拉力”。在媒体时代，酒香也怕巷子深，自我推介很有必要。要综合运用线上线下多种模式常态化做好人才招引推介会、招聘会等，展现城市形象、讲好南通引才故事，助推更多人才来通就业创业。与此同时，还要推动人才政策升级，持续推出更加实用高效、更具比较优势的人才政策体系，从人才补贴、落户、子女入学、安居保障、医疗服务、创业扶持等方面全方位体现南通“大温暖”，不断提高人才在通的获得感和归属感。

家有梧桐树，自有凤凰来。只有持续增强城市“拉力”，营造宜居宜业的良好环境，才能拉动更多人口向南通加快集聚，让江海大地迸发更多活力与精彩。