第A05版:专版

分调裁审深化工程

驶入速裁快审“快车道” 助力审判工作“加速度”

“公正与效率”是法院工作永恒的主题,也是人民群众对司法工作的殷切期盼。近年来,南通法院围绕诉前化解一批、速裁快审一批、繁案精审一批的工作思路,紧扣科学分流、团队建设、程序简化等核心环节,深入推进“分调裁审深化工程”,以机制变革释放程序效能,用更少的审判资源化解更多的矛盾纠纷,努力实现办理效果“又好又快”。

完善诉非分流机制。拓宽对接渠道。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,依托“一站式”平台,吸纳57个调解组织、115名调解员、58家常驻单位、81家轮驻单位通盘联动、优势互补,推动诉非对接从“单行道”转向“多车道”,以诉前分流、调解的方式解决了超55%的案件。在更多领域推进一体化纠纷解决方式。以劳动人事争议纠纷一体化处理中心、道交一体化处理中心、涉台服务平台、金融纠纷调解中心等为载体,在更多领域逐步建立完善一体化争议解决机制,将对接触角向基层、社会和重点行业领域延伸。广泛充实调解力量。与市司法局、市律协就加强律师调解、健全沟通机制达成协议,设立全市首家律师驻庭调解工作站,打造“法院+妇联+律所”互动新模式;民革南通市委成立由11名律师组成的“南通民革中山博爱法律服务团”;建立家纺城巡回审判点律师驻点调解工作站,共同推进知识产权案件调解工作。

深化调裁分流机制。健全繁简分流机制。以效率为导向,建立快速甄别的集中分流制度,让更多案件纳入速裁快车道。出台“行政案件适用简易程序实施意见”,调整部分案件管辖审级,实现科学分流,“行政案件繁简分流审判方式改革”受到最高院肯定推广。完善驻院调解。持续扩充驻院调解力量,成立婚姻家事、劳务合同等类型化调解室,集中开展案件分流、诉前调解工作。涌现出如东法院“老法官诉前调解中心”、海门法院“银辉调解工作室”等特色品牌,成效显著。释放诉前调解辅助功能。将送达地址确认、无争议事实固定等审判辅助性工作集约至诉前调解阶段完成,为后续的审理节约资源投入。全面推行诉前鉴定机制,道交、劳争、侵权等形成鉴定意见的案件诉前调撤率达70%。

健全速裁快审机制。简化速裁程序。出台深化分调裁审工作实施细则,进一步简化送达、审理、裁判程序,提高简易程序适用率,对简单案件争取做到“当天立案、当天调判、当天结案、当天兑现”。全市法院速裁快审案件占比72.55%,速裁案件平均审理天数45.82天,用时全省最短。推行要素式审判。深入推进“全链条要素式审判”运用场景,扩大令状式、要素式、表格式等简易文书适用范围,提高当庭宣判率,让简案审理驶上“高速路”。海门、崇川、通州湾法院被最高法院确定为“全链条要素式审判试点法院”。扩大独任制适用范围。探索解除简易程序与独任制的绑定关系,印发“在民事诉讼二审程序中适用独任制的实施办法”,推动审判组织形式科学精准适用和审判质效提升。通过合意约定适用等方式,提高小额诉讼程序适用率。

强化配套保障机制。优化审判资源配置。选优配强速裁团队,抽调业务水平高、年富力强的87名员额法官、86名法官助理、111名书记员、93名调解员,组成“员额+助理+书记员+调解员”模式的速裁快审团队。发挥类案示范和巡回审判效应。对系列性、群体性案件,推行示范性调解、审理和判决,通过“示范”明确法律规则,树立裁判标准,达到“办理一案、解决一批”的效果。激发巡回审判辐射效应,在各县(市、区)建筑业服务中心布局建筑业巡回审判点;知产巡回审判点进驻知识产权维权中心和家纺市场,高效解纷成效显著,首届江苏法官知识产权“智峰论坛”在南通举办,南通中院获评全市“实施创新驱动发展战略先进集体”。推动简案快审“智能化”。扎实推进全流程无纸化办案工作,实现诉讼文书智能生成、电子签章、电子送达,成为全省电子诉讼应用示范试点法院,2023年全国在线诉讼技术研讨会在南通召开。改革庭审记录方式,将“无书记员、无纸质笔录、无签字确认”的“三无”庭审模式升级为“e简庭审”,以同步录音录像代替书记员记录,被列为全省法院信息化创新试点项目。

崇川法院自主研发“e简庭审”,为审判工作提速增效。

如东法院14件危险驾驶案集中速裁,1小时审结。

2025-01-03 分调裁审深化工程 1 1 南通日报 content_194896.html 1 3 驶入速裁快审“快车道” 助力审判工作“加速度” /enpproperty-->