□施嘉男

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”。习近平总书记多次在重要会议、考察调研等不同场合，发表一系列重要论述。他指出，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动中国式现代化的战略举措与系统工程，需统筹谋划方法，立足实际，处理好新质与传统生产力、政府与市场、自主与开放创新等关系。

新质生产力与传统生产力之间的关系

首先，需平衡传统优势产业的升级与新兴未来产业的培育。在推动新质生产力发展的进程中，应妥善处理与传统生产力之间的关系，坚持实体经济发展不动摇，既不忽视也不轻易放弃传统产业，而是通过创新驱动，促进其实现现代化转型。发挥传统优势产业的长期积淀，培育和壮大新兴未来产业的规模体系。在保持经济稳定的同时，推动产业的现代化和转型升级。其次，需兼顾传统劳动者素质的提升与智能化劳动者队伍的扩大。作为生产力的关键要素，劳动者队伍的建设对于新质生产力的发展尤为重要。由于技术和市场需求的快速变化，新型劳动者需要具备持续学习的意愿和能力，以便不断更新自己的知识和技能。需要通过教育和培训提升传统劳动者的素养，同时加速培养智能劳动者队伍，以适应新质生产力的发展需求。再次，需协调推进工程化技术创新与重大科技创新。针对传统产业中的关键生产环节实施升级改造，借助科技创新手段，不仅要提高生产效率和产品质量，还有助于推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。新一轮科技革命和产业变革背景下，要面向前沿领域及早布局，提前谋划变革性技术，又要把握新质生产力的重要特征，探索建立经济学自主知识体系。

有为政府与有效市场之间的关系

市场机制不仅推动创新活动，也是确保优质生产要素向先进生产力平滑转移的关键保障。发挥市场在资源分配中的决定性的作用，激活各市场主体的活力与创新能力，促进要素的自由流通和高效配置。其中，政府承担着规划和指导的角色，为新质生产力的发展提供方向和支持。一方面，单纯依赖市场机制难以独自驱动技术进步，有效的宏观调控与政府的有效治理，对于发挥社会主义市场经济体制的优势极为重要。此外，政府的介入还能确保技术发展符合社会整体利益，促进科技成果的公平分配，推动经济增长，维护社会的和谐与稳定。另一方面，政府在发展新质生产力时要避免过度操控市场。明确政府与市场的边界，政府应优化对各类企业的政策优惠，赋予国有企业、民营企业和外资企业平等的市场竞争地位，让市场在资源配置中发挥决定性作用。避免过度干预，只在市场的外部性、信息不对称、垄断等问题失效时及时干预，促进有效市场和有为政府的统一。

自主创新和开放创新之间的关系

构建一个具有国际竞争力的开放创新体系，吸引全球范围内的优质资本、关键资源、尖端技术和顶尖人才的创新成果，以开放创新的体系不断推动新质生产力的蓬勃发展。逐步建立更加灵活和高效的开放创新机制，以促进国际的技术交流和合作，确保全球创新资源能够顺畅流动并被有效利用。同时，注重培养和吸引国内外优秀人才，为其提供良好的工作环境和发展平台，为新质生产力的发展贡献智慧和力量。此外，还要加强与国际组织的合作，参与全球创新网络的建设，通过多边和双边的科技合作项目，共同解决全球性问题，推动科技创新成果的共享。逐步在全球范围内构建一个开放、合作、共赢的创新生态，为新质生产力的发展提供强大的动力和支持。

（作者单位：南通大学马克思主义学院）