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【新时代 新作为 新篇章】南通如皋建立网上中介超市平台 提速降费，给企业更多获得感

2019-01-18 10:32:43 来源： 南通网

南通网讯 最近，如皋市龙凯装饰材料有限公司新建PVC墙板生产项目，需要提交环境影响报告，建设单位在如皋中介超市平台发布竞价公告，当天有3家环评公司报价，经过比对筛选确定中标单位，环评文件顺利通过审批，仅此一项为企业节约投资1.3万元。

截至目前，“如皋市网上中介超市平台”吸引全国各地中介机构完成注册59家，网上发布信息121条，合同备案207个，网上成交项目83个，中介服务周期平均提速40%，项目落户提速20天，企业服务成本平均下降30%，全年共节约600多万元。

打破壁垒，供需对接更充分

足不出户，点击鼠标，就能选择中意的“商品”。去年，如皋行政审批局以江苏政务服务网如皋站旗舰店为依托，开发“如皋市网上中介超市平台”。

“网上中介超市平台”打破了中介机构和业主单位之间的信息壁垒，解决了过去中介机构到处找市场、业主单位四处找中介的矛盾，让供需直接对接。

进入“如皋市网上中介超市平台”，企业可以像逛“天猫”一样货比三家，一站式选择自己满意的、优秀的中介机构提供服务，全程无需见面，避免四处奔波。平台涵盖了注册登记、发布信息、网上竞价、成交公告、服务评价五大栏目。

项目审批过程中，环评文件、工程设计、图纸审查、测量检测等一系列中介服务穿插其中，占到整个项目前期工作时间的70%以上。但一直以来，涉企前置中介服务市场都普遍存在费用高、耗时长、服务差等问题，成为项目审批难、落地难的瓶颈和行政审批改革的“中梗阻”。“审批时限提速80%，但企业仍然感觉获得感不强，一个很重要的原因就是中介机构服务不规范。”如皋市行政审批局局长范晓强说。

“网上中介超市平台”的出现，实现了中介服务机构从“粗放式松散管理”向“超市化集中管理”的转变，形成中介、审批、业主三者紧密联系的良性互动机制，并通过平台的规范，实现“统一承诺时间、统一收费标准和统一服务标准” “三大统一”；同时，建立健全“备案管理制度、考核评定机制和清退淘汰机制” “三大机制”。中介机构面对同一平台上的同行竞争，只能不断提升服务水平、效率和信誉，这样就能逐步形成优胜劣汰、健康有序的中介服务市场。

规范监管，简政放权更具象

审批权下放后，大量技术性服务被“下放”到中介机构，他们成了承接部分审批事项的接盘者。政府职能能否转得出、接得住、管得好，社会中介服务机构在这中间就显得至关重要。

“由于体制不顺、法规滞后、发育不良、监管不力等客观原因的存在，部分中介机构存在收费混乱、效率低下、质量不高、权力寻租等乱象，严重影响了市场化、法治化营商环境的构建，也影响了政府职能的转变。这也让探索建立依法依规、管理规范、健康运行的投资审批中介超市显得尤为迫切。”如皋市委副书记、市长何益军说。

“如皋市网上中介超市平台”是政府提供的由网络和实体相结合，实现中介机构进驻超市，项目业主进超市选服务的综合管理平台。这一平台集中介信息展示、服务现场咨询、公开选取、签约见证、监督管理为一体，免费为如皋各级各部门以及社会提供优质高效的服务。它的建成运行，彻底打破行业垄断和保护，激发了市场活力，培育发展了开放型、竞争型的中介服务市场。

优胜劣汰，中介服务更优质

同台展示、同台竞争，进驻“如皋市网上中介超市平台”的中介，谁的服务好、信誉高、价格廉，谁就脱颖而出，赢得中标，公开、公平、公正的竞争环境由此悄然形成。

在“如皋市网上中介超市平台”上线的同时，如皋市行政审批局面向全国广发“英雄帖”，邀请各类行业符合执业条件的中介机构入驻“中介超市”。“中介超市”则根据其资质自动匹配电子证照并在网上统一公布；中介机构能否参与公开选取，均由“中介超市”根据资质自动筛选后确定。如皋“中介超市”引入信用体系，推行红黄榜制度，对发现的不良行为，在中介超市网站公布，失信的中介机构将被纳入“黑名单”管理，禁止在本地执业。

以投资建设项目工程设计为例，项目业主方在“中介超市”发布公告，网上“中介超市平台”会根据专业资质要求，自动从数据库内匹配符合要求的中介机构并邀请其参加公开选取，有意向的中介机构通过网上“中介超市”参加网上报名与竞价。整个过程都在网上公开进行，有效节约人力、时间等成本，减少人为干扰因素。

记者 杨新明 通讯员 范崇蓉

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