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力推＂一件事一次办＂，江苏如皋一年两万件事都办到百姓心坎上

2020-09-06 09:09:09 来源： 南通网

1日上午9点，创业者袁慧霞走进如皋市政务服务大厅，来到“市场准入一件事”窗口，一次性提交完房屋租赁合同、申请书等所需资料，30分钟拿到经营食品店所需的营业执照和食品经营许可证。而过去要办成这件事，她需要在几个部门之间跑好几趟甚至十几趟。

办事越来越顺、越来越快的背后，是如皋市深化“放管服”改革，力推“最多跑一次”向“一件事一次办”升级，将每“一件事”都办到群众的心坎上。

一件事一次办

“最多跑一次”成常态

办一件事要东奔西跑，便利从何谈起？系统破解企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，去年8月，如皋市出台推进“一件事”实施方案，从企业和群众心头的事、身边的事、创业的事、最难的事入手，创新推出“一件事一次办”改革，擦亮最优营商环境“金字招牌”，让企业和群众办事不跑腿、少跑腿成为常态。截至目前，如皋市“一件事一次办”事项共办结2万余件。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。不久前，如皋市民姜舒打算申办医疗器械公司，只跑了一趟市政务服务大厅，3个工作日后领取营业执照和医疗器械经营许可证。

“几年前，朋友开办公司，跑了好几个部门，花费一个多月时间才办好。”她告诉记者，办事窗口上摆放的“一件事”办事指南，帮了她很大的忙。

“一个好的办事指南可以正确引导群众实现‘明白办事、精准办事、高效办事’。”如皋市政务服务大厅工作人员薛贵收告诉记者，他们对“一件事一次办”涉及多个审批服务事项的办理条件、申请材料、办理时限等进行整合优化，精简合并重复的材料及表格，压缩办理时限，将多个办事指南整合成一个全链条办理“一件事”的办事指南，这也是如皋市给办事群众精心准备的“服务礼包”。

刀刃向内

改革打通“堵点”“痛点”

今年5月，如皋市供电公司、住建、公安等多个部门联合推出了“电力接入工程项目审批一件事”服务，并在江苏政务服务网正式上线，打通项目建设堵点，这也是全省首个在省网上线的用电专项“一件事”项目。

上线不到一周，如皋市中医院的电力接入工程项目正好赶上了“首班车”。医院新建的内科病房综合楼竣工在即，需新增一路电力管线。通过“一件事”办理，仅用不到5个工作日的时间，相关部门完成了该电力线路工程涉及的线路方案设计审查、占用（挖掘）城市道路审批、临时占用城市绿地审批等多个事项的审批。“办理时长缩短10个工作日，压缩时间达75%。”如皋市中医院负责人连呼“想不到”。

除了项目建设领域，如皋市还将“一件事”改革延伸到百姓生活的方方面面。今年3月，如皋市在南通地区首推落地“出生一件事”改革，群众在派出所办理新生儿出生登记时，可以办理户口登记、医保登记和社保卡申领三个事项。自4月份系统上线以来，累计办理1550余例。

“老百姓关注的点在哪，改革突破点就在指向哪。”如皋市委书记张建华说，针对改革中的痛点、堵点“对症下药”，通过建立健全政务管理服务标准规范体系、完善平台体系、优化目录流程、强化考核督查等方式，逐步实现从眼前的“一件事一次办”向任何事“一件事一次办”转变。

不见面办结

百姓受益

为了让群众有更多获得感，今年，如皋市政务服务不断优化，持续完善智慧审批“一网通办”平台，积极打造“一件事一次办”升级版，实现线上线下一件事一次办。

线上，如皋市在江苏政务服务网如皋“一件事”办事专栏上线了50项“一件事”服务，已累计网上“一件事不见面”办理3000余件。线下，如皋市在市政务服务大厅设置“个人生活”“企业经营”“项目建设”一件事服务专窗。同时将“一件事”服务专窗前移，在婚姻登记处设立“婚育服务一件事”窗口、在14家银行服务窗口设立“补办社保卡服务一件事”窗口、在全市14个镇（区、街道）派出所实现“新生儿出生一件事”全城通办。

措施有力，群众受益。4日，市民张先生在如皋市政务服务大厅“退休一件事”窗口，提交身份证、医保卡，现场填写办理退休申请书，20分钟办结退休手续。而在以前，办理这样的手续得跑5个窗口、历时1个多月。

“‘一件事一次办’，就是让企业和群众眼中的一件事，在一个窗口得到‘一揽子’解决，这是对‘以人民为中心’的又一次诠释。”如皋市行政审批局局长范晓强道出了“一件事一次办”的核心宗旨。

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