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江苏海安：产业扶贫筑牢致富根基

2020-11-17 10:30:20 来源： 南通网

近年来，江苏省海安市紧紧围绕中央和省、市对精准扶贫、精准脱贫的工作部署，强化政治担当，咬紧工作目标，落实帮扶举措，不断提升帮村帮户工作成效。截至2019年底，海安市8581户14171名建档立卡低收入人口已实现7000元和“两不愁三保障”全覆盖，13个市定经济薄弱村经营性收入全部超过45万元。

同时，海安打破地域阻碍，践行“精准”要求，侧重于通过“产业扶贫”，让一个个结合当地实际的产业项目走进去、强起来，培育起打造东西部扶贫致富新亮点，推进东西部扶贫协作、对口支援和双向合作的“海安引擎”越发光亮。

百企联百村 致富路上手拉手

“企业发展得益于政府的支持鼓励，我们有责任、有义务、有能力参与扶贫工作，先富帮后富，共走小康路！”7月中旬，在“百企联百村 共走振兴路”行动中，宏威重工与李堡镇蒋庄村结成对子，因地制宜实施产业带村、项目兴村、招工帮村等措施，助力蒋庄村走出一条致富路。

今年以来，海安积极组织开展“百企联百村 共走振兴路”行动，推动村企供求互补、联动发展。截至8月底，海安市151家企业与145个村联建成功，113家企业与106个村已初步洽谈项目，计划投资总额达到20.45亿元。

“今年我总共饲养了22张春蚕，单产44.8公斤，共收入4万余元。”8月28日，在大公镇群益村24组，陈忠平兴致勃勃地向记者算了一笔经济账。群益村是南通市蚕桑生产专业村，现有桑园总面积3280亩，蚕桑产业生产经营农户866户，蚕桑综合经济收入占农民收入的80%以上。如此好的发展态势，得益于该村与国家级农业产业化龙头企业、江苏省鑫缘茧丝绸集团股份有限公司的村企合作。

“今年，为了应对新冠肺炎疫情对茧丝绸行业的不利影响，鑫缘集团春茧采取保护价收购，每公斤高出全国平均价10元以上，大伙儿是真没想到啊。”村民王良余向记者感慨道。在群益村，蚕桑生产引领“富民强村”，主导产业为农业增效、农民增收、农村稳定作出了很大贡献。今年，双方又达成共建协议，探索建立村企联业联责联心的长效发展机制。“下阶段，鑫缘还将与我们村共建优质高产桑园基地，加速推进蚕桑生产标准化、规模化、产业化进程，实现蚕业经济发展的新跨越。”群益村党总支书记李元均说。

两业相融合 开辟致富新路子

当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜的关健阶段，海安深入推进产业、就业“两业融合”，改变帮扶模式，营造干部帮、政策扶、群众干的三方联动氛围，强化脱贫攻坚实效。

海安市对有劳动能力的建档立卡低收入户，重点支持因地制宜发展优质稻米、禽蛋、蚕桑、水产、蔬菜园艺五大产业，加强技术指导，帮助制定产业发展计划，协调争取产业扶持资金。

位于雅周镇庞庄村的海安丰乐谷物种植新型合作农场流转土地825亩，入股股金255.06万元，采取村干部参与种植经营方式，由7名村干部直接进行粮食生产经营活动，农忙时聘请村里五保户、贫困户进行农耕，一方面为村干部创收，另一方面增加五保户、贫困户经济收入，助力他们成功脱贫。农场每亩的全年纯收入达300元，为村集体增收25万元左右。

如今，海安新型经营主体持续壮大，累计拥有家庭农场798家，农民合作社969家。农业基础不断巩固，高标准农田比重全南通市领先，农业综合机械化水平超过90％。产业兴旺有力推动了该市农业高质量发展，也加快了产业扶贫的步伐。

雅周镇迥垛村10组的朱同和在村里的帮助下，去年底已经摘掉了“贫困帽”。“我不识字，也没有技术，腿脚又不方便，多亏村里帮我联系了家庭农场，我可以开电动车帮忙运运货、运运肥料，一年有两万多元的收入。”朱同和笑着说。

一人就业，全家脱贫，稳定的就业岗位和收入来源是最直接最有效的脱贫举措。为此，海安市人社局为低收入农户劳动力提供“131”就业帮扶，即一次职业指导、三次有效岗位信息推荐和一次技能培训，并对特殊困难劳动力实行公益性岗位托底安置。

产业“走出去” 东西携手奔小康

“此次能够获奖，是对我十八年来所坚持的产业扶贫事业的充分肯定，我只是坚守了一名普通共产党员的初心，能为脱贫攻坚贡献出微薄之力，我此生无悔。”10月17日晚，2020年“全国脱贫攻坚奖”表彰大会暨脱贫攻坚先进事迹报告会在京举行。海安市鑫缘茧丝绸集团股份有限公司党委书记、董事长储呈平获评全国脱贫攻坚奖奉献奖，南通唯一。

“小康路上一个都不能少。”在2007年9月，鑫缘集团在广西环江县牵头设立广西江缘茧丝绸有限公司，借助先进的生产理念和环江栽桑养蚕的历史传统，鑫缘集团很快扎根广西，在积极与当地栽桑养蚕的百姓合作过程中，不断释放“鑫缘模式”带来的红利。与此同时，鑫缘集团还积极吸纳周边百姓就业，让更多百姓在家门口就能有一份好工作。目前，共吸纳1200名贫困家庭人员就业，其中毛南族360名，壮族720名，苗族120名，有52名员工来自建档立卡家庭。

茧丝绸产业是海安特色优势生态产业、富民产业。鑫缘茧丝绸集团心系脱贫攻坚事业，将“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫，把“硬投入”与“软投入”紧密联系起来，点带面实施产业扶贫，有效带动了农民增收脱贫。为了巩固脱贫成果，提升脱贫质量，鑫缘茧丝绸集团抓住农村土地经营权流转机遇，加快发展蚕业家庭农场、蚕业联合体农场，走出了一条 “以一体化带动规模化，以规模化促进一体化”的路子。

如今，鑫缘集团将“鑫缘模式”这种“生态系统”扩展到广西德保县、江西省永新县、安徽省潜山县和霍山县、陕西省略阳县、江苏宿迁等地区发展蚕桑，以点带面实施产业扶贫，在全国重点蚕区建有桑园蚕业基地30.4万亩，带动22万户蚕农增收，带动1.3万名建档立卡低收入蚕农脱贫致富。

作者：顾爱东

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