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【大国小鲜@基层之治】江苏如皋：“绿色+”托起沿江生态经济

2020-12-08 14:37:24 来源： 如皋日报

在江苏如皋长江镇，从沿江公路一处道口驶向江堤路，目之所及，皆是绿意。意杨、水杉、红叶石楠等成排成行、高低错落，重新修整的江堤路铺上了沥青，跟着长江的脚步一直伸向远方……这里就是长江生态长廊。相比较于先前，这里的“蝶变”让人惊艳。今年来，如皋在长江生态保护、优化沿江产业布局方面交出了一份美丽的“绿色”答卷。

造生态廊道，一江碧水两岸绿

“以前家门口就有个砂石厂，每天大货车来来回回，晚上都睡不着，灰尘也大，早起的时候院子里都能扫出一簸箕灰尘。”回忆起以往的场景，67岁的张友如连连摇头，“住在长江边上一点也不好。”看着眼前的绿色江堤，很难想象，多年前，由于历史原因和生产需要，长青沙北侧的这条道路上，陆续布满了大小码头。高耸的吊机、各种堆场和乱搭乱建的厂棚随处可见；长期的砂石转运、抛洒，让长青沙的天空经常灰蒙蒙的，运送砂石的大型货车，早已将江堤路碾压得凸凹不平、破损严重。

拆除码头、关停吊机、拆解船只……2017年4月开始，如皋下决心清除掉这一片侵蚀长江肌体的“生态伤疤”，经过一年时间的集中攻坚，31座非法码头以及附属堆场、房屋等被全部清除完毕。

经历了一番“刮骨疗毒”，如今的长江沿江岸线已是绿道成荫，鸟语花香。清理后，长江两岸种上了花草树木，复绿长度达6公里，生态补偿面积1900多亩；被破坏的江堤路被重新修整，铺上黑色沥青。天气好的时候，张友如和一群好友时常外出散步，“环境好了，日子也舒坦了，这才是我们该有的生活啊。”

拆除非法码头、修整江堤路只是其中一步，如皋“铁腕手段”补植复绿，大力度建设生态廊道：3万棵银杏、2万棵水杉，数不胜数的名木，成千上万的鸟雀在此安家落户，繁衍生息……位于长江镇长青沙度假区的金岛生态园宛如一个植物和鸟类的天堂，更是一个自然、清新的天然氧吧。好的生态，让长江镇攒足了“人气”，更有了“前景”。“春天的时候，很多人来这里踏青，还有小情侣来拍照片。”金岛生态园负责人告诉记者。 

江上“垃圾分类”，助力长江大保护

“作为全省唯一一座综合性绿色水上服务区，除了提供航务检修、船员签证办理之外，我们还负责免费接收、转运水上船只的生活污水和生活垃圾，减少垃圾入水、保护水环境。”在长江水上绿色综合服务区，操作员田爱明向采风团展示了一个秘密武器，“这个是我们在全省率先引进的北斗船舶生活污水接收装置，用来接纳船上的生活污水，扫码即可使用。”

为解决长江江苏段内河船舶污染防治的重点和难点，江苏海事局积极推动实施内河船舶“四个免费”，即免费生活垃圾接收、免费生活污水接收、免费水上交通、免费锚泊，让船舶养成定期输送垃圾的习惯，将服务区变成过往船舶的“水上绿色之家”。据悉，自2019年8月运行至今，如皋长江水上绿色综合服务区共接收内河船舶生活污水共计1122.47立方（船舶3203艘次），生活垃圾132.8966立方（船舶6357艘次），以实际行动助力长江生态大保护。

推进“绿岛”建设试点，这是江苏在全国的另一项重大创新。所谓“绿岛”，就是指按照“集约建设，共享治污”的理念，建设的可供多个市场主体共享的环保公共基础设施。位于长江镇的阳鸿石化洗舱“绿岛”项目，具备洗舱服务能力，填补了长江干线南通段化学品船舶洗舱服务的“空白”。

相关负责人介绍：“如果单独建设和运维污染处理设施的话，成本很高，企业承担不了，但是如果污染物排放不达标，生态环境部门管控又不允许，怎么找到一个双赢的点呢？建设‘绿岛’，让更多企业共享共用，能够将治理成本分摊下来，让治污成本大大降低。这样既减少了污染负荷、扩充了环境容量，也减轻了企业负担。”

阳鸿石化洗舱“绿岛”项目利用现有石化码头布置了一个3000载重吨级油品及液体化工品船舶泊位开展洗舱作业，同时在后方库区新建了一座洗舱污水处理站，为长江大保护再添新“屏障”。该项目也是实施长江大保护策略，推进美丽江苏建设的典型事例。 

授人以鱼，不如授人以“渔”

在过去几十年快速、粗放的经济发展模式下，长江付出了沉重的代价，形成了“资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷”的恶性循环。实施禁捕，让长江休养生息，势在必行。2020年1月，农业农村部发布《长江十年禁渔计划》。

“禁渔之后，要做点什么？能做点什么？我们也不清楚。” 57岁的高富林，和父辈一样，十来岁就开始在长江如皋水域从事渔业生产，面临着转产、转业，他十分心慌。禁捕退捕工作正式启动，作为如皋市满舱渔业专业合作社社长的老高，带头响应号召，按时上缴了渔船和网具。退捕后，根据渔船大小和生产规模，他领到了包括拆船费、渔具补偿费、渔民补助等在内的近46万元补贴。

今年年初开始，如皋针对转业渔民开展了几轮培训。4月，一家测量公司找到老高，请他帮忙进行码头测量，凭着多年水上生活经验，他看到了开展长江交通服务的新机遇。老高发动合作社另外8名退捕渔民，用补偿款和积蓄凑齐了200万元注册资金，成立了一家船舶服务公司，“我们主要做的就是引航、停泊和水上服务，这些项目前景广阔。”

“政府部门在企业设立审批和服务保障船建造审批方面，给予了政策扶持，包括审核优先、流程加速等。从有创业想法到办好证照，只花了一个月时间。”老高介绍，市里还承诺给予15万元的3年无息贷款，解决退捕渔民创业起步阶段资金周转上的困难。公司的首艘服务船已经在建造了，员工们也都在培训中。由于船舶服务需求量较大，已有不少业务主动上门洽谈。如今的老高踌躇满志，对未来充满信心。

长江沿线植树造林657亩，关闭退出化工企业24家，江堤拆违2万平方米……近年来，如皋遵循长江经济带发展要求，自觉扛起长江大保护的政治责任，统筹推进生态修复保护、产业转型升级、岸线治理等重点工作，以实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”的理念。老百姓享受到了越来越多的生态红利，也同样让城市发展迎来了更多的新机遇。

生态修复，让如皋“面向长江，鸟语花香”。（融媒体记者吴志巧 倪瀚）

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