您的当前位置： 即时发布>> >> 正文

【新时代 新作为 新篇章】南通如东：构建“三位一体”模式，打好社会治理现代化升级战

2020-04-02 09:58:30 来源： ​如东日报

“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”近年来，围绕打好“社会治理升级战”，南通如东因地制宜，积极探索以综治中心为平台、网格化服务管理为基础、大数据技术为支撑的“三位一体”社会治理模式，持续推进综合治理中心建设、城乡社区网格化管理、防控体系升级等重点工作提质增效，目标共建共治共享，着力构建县域治理新格局，有效提升社会治理现代化水平。

机制创新：大力推进基层治理新模式

去年7月，南通外向型农业综合开发区东海社区网格1网格长杨军在巡查时发现疑似冲浆泥沙流进河道，由于河道水位大无法确认，他联系到当事人，当事人辩称并未将泥沙排进河道。水位降低后，杨军发现确实有泥沙流入河坡下，他再次找到当事人，当事人承认有操作疏忽。现场教育后，当事人当即承诺尽快对流进河道的泥沙进行处理，并加强作业人员管理。

近年来，如东积极探索推进网格化社会治理新模式，县、镇、村三级网格办应运而生。目前，全县共有1496个基础网格，540个专属网格，5292名网格长、专兼职网格员常态化、规范化开展巡查走访、信息采集等工作。同时，合力实施“警网融合”、“法官进网格”等工程，深入推进“网格+N”的社会治理体系建设，切实将网格化管理服务与扫黑除恶、社会管理等重点工作融合，风险排查、矛盾化解、治安巡防、为民服务等综合效益逐步显现，网格作用进一步发挥，网格化工作绩效明显。

去年8月18日凌晨2点，如东县马塘镇王渡村网格长柏新国在值班时发现，达飞织造厂突发火灾。柏新国立即维持现场秩序、组织人员疏散，并拨打119火警电话，由于网格长处理迅速，消防员第一时间赶到火灾现场将火扑灭，厂内工作人员及时疏散到安全地点，火灾没有人员伤亡，财产损失也较小。

去年以来，如东发现处置了一批风险隐患，网格员上报矛盾纠纷、社会治安、公共安全等平安稳定类事件591624件，办结率99.99%，社会环境更加安全稳定；推动解决了一批城乡管理难题，三级网格中心排查发现并及时处置涉及城市管理、环境保护、社会治安等网格事件8.3万余件，及时办结率达99.8%，社会治理更加顺畅高效；优化拓展了一批便民服务事项，网格办将涉及社会保障、民政、计生、残疾人、城建、权益保障等6类41项民生服务项目列入网格化服务事项，全县专兼职网格员累计主动上门为群众提供或协助办理各类便民服务事项7.5万余件，群众办事更加方便快捷。

载体支撑：规范化建设三级综治中心

记者在如东县大豫镇综治中心看到：服务大厅就像一个综合性“医院”，设置了信访接待、纠纷受理、法律援助等多个接待窗口，对所涉问题进行“分诊”，让来访群众迅速找到对应的“治疗科室”。在这里，综治中心不是机构的简单叠加，而是相关资源的有机整合，多个部门的职能聚合为百姓提供了便捷。

综治中心建设是全县惠民实事重点工程，针对社会治理资源下沉基层不够、力量在基层整合不够、职能部门联动协作不够等问题，推动县、镇、村三级综治中心全覆盖。目前我县镇、村两级综治中心已经全部达到“省一级”标准，实行“政法委牵头、多部门联动、一条龙办理、全流程监管”运行模式，对群众诉求实行集中受理、限时办结，对矛盾问题定期研判、协调会办。

去年10月，按照国标化标准设计的如东县综治中心顺利建成。该中心占地3000平方米，在功能布局上体现平安法治、信访接待、法律服务和维稳信息研判指挥“四位一体”，分为服务区、办公区、信息指挥区三大区域，形成“前台受理、后台交办、及时处理、跟踪反馈”的工作格局。建成后，多级联动的综合性指挥中心和全面共享的一体化综合管理平台，将加强县、镇、村三级综治中心与指挥中心的深度融合，推动我县从社会治理碎片化、创新个体化的“初级阶段”向更高层次的整体性跨越转变。

智慧引领：积极推进社会治理智能化建设

在如东县新店镇，以前镇村治安防控工作需要投入大量人力、物力和财力，效果还不尽如人意。实施了“雪亮工程”后，全镇2个居委会、10个行政村的重要部位、复杂场所和农村薄弱地区近200个监控点位被纳入到防控范围。在监控中心，就可以清晰地看到各监控点的现场情况，实现了全天候无人值守、监控和预警，还能调取监控录像，有效提升了社会治理的整体效能。

近年来，如东县通过县镇两级共同投入、相关部门整体推进，不断完善城乡技防监控体系，提升“雪亮工程”建设规范化水平。目前，县镇村三级视频指挥系统调试成功，县级平台工程建设已启动实施。

县、镇两级共投入资金近亿元，对辖区内各类视频监控资源科学补点、加密补盲、整合汇聚，基本实现了前端智能感知、智能解析、结构化数据传输汇聚，达到数据整体融合应用。通过建设综治中心智能应用平台，实现县、镇、村三级网格信息系统、视频指挥系统、视频监控系统和公共服务信息“四联网”，打造共建共治共享的社会治理新格局。目前，“雪亮工程”建设已初步显现实战效应，共有近7000路视频接入市平台。

接下来，依托指挥平台建设，网格化智能应用平台、“雪亮工程”平台等智慧平台将进一步整合，全面汇聚社情、警情、案情、舆情等数据，实现对全县社会稳定态势的实时监测、科学预警、及时处置，构建事前、事中、事后日常监管新模式，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（周雨霁、张凯）

相关新闻