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市发改委聚焦油气输送管道、电力行业领域——助推安全生产专项整治见成效

2020-04-10 09:17:30 来源： 南通网

强化责任意识、狠抓排查整改、突出源头管控、推进标准化建设……自安全生产专项整治行动开展以来，市发改委牵头油气输送管道和电力安全两个行业领域，聚焦重点部位、重点环节，扎实推进隐患排查整改工作，确保全市油气输送管道和电力安全生产形势稳定向好发展。

排查隐患，加大问题整改力度

“经检查，存在问题已迅速整改到位，下一步仍要压实企业主体责任，落实好安全生产各项管理规章制度……”日前，市发改委组织专家深入华能南通电厂对省督导组第一批反馈问题进行督办，并举一反三对苏通电厂液氨灌区进行检查。

以安全生产专项整治为契机，市发改委紧盯高后果区、液氨罐区、特高压、居民小区私拉乱接等重点领域和薄弱环节，督促企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。在全面摸清底数后，集中力量、综合施策，彻底将问题整改到位。

针对国务院江苏安全生产专项整治督导组指出的如东—海门—崇明岛天然气管道5处占压隐患问题，市发改委第一时间约谈企业、责令整改，同时多次赴现场协调督办推进整改工作。经全力推动，如东—海门—崇明岛天然气管道位于海门市境内3处、如东县境内2处占压建筑物已全部被拆除，我市境内243公里油气输送管道全面实现“零占压”。

交流特高压1000千伏泰吴线是目前江苏省内最长的特高压输电线路，贯穿南通地区境内长度179公里，占总长54%。该线路在我市境内途经地村镇多、人口聚集、通道环境复杂。经排查治理，发现我市还有六处特高压通道隐患，整改难度极大。市发改委在全面掌握风险隐患的基础上及时采取有效举措，全面消除了我市特高压线路南通境内安全运行隐患，处置速度全省最快。

双管齐下，提升企业本质安全

一手抓安全生产源头管控，着力从源头上化解安全风险隐患；一手抓标准化建设，进一步压实企业安全生产主体责任。通过双管齐下，市发改委进一步提升电力及油气输送管道企业本质安全水平。

在南通天生港发电有限公司，记者看到，原先作为三级重大危险源的液氨站已被尿素水解制氨系统所取代。企业负责人告诉记者，通过尿素水解制氨取代液氨站，企业在省内率先根本性消除了火力发电厂的重大危险源，并于去年12月获得重大危险源核销批文。对照年内全面消除全市火电行业重大危险源的目标，目前，我市两家沿江电厂、1家沿海电厂也正在积极推进液氨罐区尿素替代改造项目，力争今年底彻底消除全市电力行业重大危险源。

而从现在起到12月底，我市也将在全市范围内组织小型发电企业及油气输送管道企业开展“安全生产标准化建设提升年”活动。市发改委结合南通实际和行业特点，组织专家编制修订南通市小型发电企业、风电场和油气输送管道企业安全生产标准化达标规范，企业逐项对照规范主要内容，对安全生产管理现状进行评估，制定整改方案。通过自查自评、专题培训、对照提升、观摩交流等系列举措，科学系统地开展安全生产达标建设，全面提升行业领域本质安全水平。

压实责任，形成齐抓共管合力

“油气输送管道和电力安全事关经济社会发展和群众财产安全，一定要绷紧安全这根‘弦’。”市发改委副主任周雪莹表示，在油气输送管道和电力行业安全生产专项整治中，通过层层压实推进，落实监管措施，进一步拧紧安全阀，紧把安全关。专项整治以来，共下达《督查整改通知书》15件，目前11件已完成整改闭环销号。

在整治中，市发改委一方面督促指导县（市、区）发改部门与管道和电力企业签订安全生产责任状，持续推进企业按照“一图、两单、三卡、八必须”要求深化安全风险辨识管控，进一步完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。另一方面，明确了各部门职责分工，横向压实部门监管责任，建立了部门齐抓共管、齐头并进的专项整治工作机制。

根据行业特点，市发改委建立健全政企联动的油气管道途经地、电力企业分片挂钩、特高压属地护线等网格化监管责任体系，强化各级安全生产责任，激发各级网格员的责任感和责任心，确保安全生产工作事事有人抓、问题件件有人管。

周雪莹告诉记者，为进一步提升油气输送管道安全保障水平，我市还充分发挥专业队伍支撑作用，在全省能源系统先行先试，委托第三方专业力量参与油气输送管道安全生产检查、技术咨询、专题培训等工作，及时将企业好的经验做法提炼总结、在行业内推广，带动企业共同提高。

记者 俞慧娟

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