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做好审计工作“后半篇文章”

2020-06-16 10:06:16 来源： 南通网

5月1日起，我市正式实施《关于进一步加强审计查出问题整改情况监督的办法》，加强人大对审计查出问题整改情况的跟踪监督，形成人大监督与政府监督的合力。

办法出台一个多月来，我市审计部门着力贯彻落实，加大与人大相关部门的沟通合作，进一步推进审计查出问题整改工作制度化、长效化，增强监督实效。

明确监督主体责任，形成人大+政府监督合力

今年1月，全国人大常委会办公厅印发了《关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》，明确要加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督工作。为贯彻国家、省相关政策，市人大常委会结合南通实际，出台了《关于进一步加强审计查出问题整改情况监督的办法》。

记者梳理发现，《办法》共四个方面十八项内容，分别从监督主体、工作职责、监督内容等方面对审计查出问题整改监督工作进行规范，着力形成人大+政府监督合力。

《办法》明确，市人大常委会在市委领导下开展审计查出问题整改情况监督工作，市人大常委会预算工作委员会具体负责审计查出问题整改情况跟踪监督工作，既要抓好“同级审”查出问题整改监督，也要协同做好“上审下”查出问题整改监督工作，横向与市财政、审计等部门加强协调，纵向实行上下联动协同，形成工作合力。市政府及其相关部门单位承担审计查出问题整改的主体责任。

构建全过程全方位监督体系，保证监督效果

以往，人大主要通过听取和审议年度审计工作报告开展工作。但在实际审计整改工作中，仍存在一部分责任单位对整改工作认识不足、措施不力、机制不健全等问题。审议审计报告时，对于查出的问题整改了没有、效果如何，难以查证。

为此，《办法》要求市政府及相关部门及时研究部署审计查出问题整改工作，落实整改责任，采取有效措施，确保问题整改落到实处，6个月内要将落实市人大常委会关于审计工作报告、整改情况报告的决议和研究处理市人大常委会组成人员审议意见的情况向人大常委会报告。同时，审计查出问题的责任部门单位要深入分析问题和原因，制定行之有效的整改方案，做到应改尽改、按时整改。在市人大常委会审议整改情况报告时，相关责任部门单位负责人要到会听取意见、回答询问。必要时，市人大常委会可以运用专题询问、质询、组织特定问题调查等法定监督方式，督促问题整改。根据需要与可能，市人大常委会还可以对相关主管部门、被审计部门单位提交的整改情况报告进行满意度测评。

此外，《办法》还明确全市上下要构建全方位监督体系。在开展决算审查、预算执行监督、国有资产管理监督中，将审计查出问题及其整改情况作为监督的重点内容之一，强化预算约束，增强预算执行的规范性和有效性。

健全完善三项清单制度，做好审计工作“后半篇文章”

审计整改是保障实现审计工作目标、发挥审计监督作用的重要环节，审计发现的问题能否得到彻底整改，关系到党委和政府的执行力和公信力。

《办法》要求审计部门健全完善三项清单制度（即审计查出问题清单、整改责任清单、部门预算执行审计查出问题整改情况清单）。同时，审计部门应当向市人大常委会提供国有资产审计有关情况，发挥专项审计对人大履行国有资产监督职能的支持作用。审计查出国有资产管理问题及整改问责情况应作为国有资产管理情况报告的重要内容。

《办法》实施后，市审计局第一时间贯彻落实。近日，该局联合市纪委监委组成专项督查组，对市区房地产配套用房移交整改情况开展了现场督查活动，重点督查了相关责任地区、部门，了解9个尚未移交项目具体整改情况。通过督查，促进相关部门完善制度1项，移交幼儿园、文化活动用房等配套用房5.9万平方米。

通讯员 汤海英 记者 唐佳美

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